Couverture santé universelle – Equité &Qualité – Gouvernance
Contribuer à la réduction de la pauvreté en Mauritanie en donnant aux individus les moyens de vivre une vie saine et en promouvant le bien-être de tous à tout âge
Budget : 24 000 000 € financé par l’UE
Durée : Décembre 2021- Juillet 2024

1. Informations générales

Zone(s) d’intervention (Wilaya) : Mauritanie, avec un intérêt particulier aux wilayas de Nouakchott-Ouest, Nouakchott Nord et du Brakna
Pilier du consensus européen : HUMANITE

SCAPP Pilier et Chantier : 2-5
Mise en œuvre par : Ministère de la santé, Enabel
Ministères partenaires : Santé

Contact : Dr. Veronica Trasancos Buitrago – Intervention manager du Projet AI-PASS et PASS-ECMU, [email protected]
Ibrahima Dia- Chef de Projet Communication – [email protected]

2. Contexte et enjeux de l’Action

Le 15 novembre 2019, la Commission européenne a approuvé la Convention de Financement (CF) du Programme d’Appui au Secteur de la Santé 2 par laquelle elle accordait au Gouvernement mauritanien, dans le cadre du 11ème Fonds européen de développement, une contribution de 24 M€.
L’objectif global de cette action (dans la continuité de la précédente Convention de Financement – PASS 1 – cf. fiche action « Programme d’Appui au Secteur de la Santé (PASS) et Extension de la couverture maladie universelle en Mauritanie (PASS–ECMU) ») est de « contribuer à donner aux individus en Mauritanie les moyens de vivre une vie saine et en promouvant le bien-être de tous à tout âge. (ODD 3). Son objectif spécifique est d’améliorer et rendre plus équitable l’accès aux soins de santé de qualité en ligne avec les objectifs du Plan National de Développement Sanitaire (PNDS) et de la Stratégie Nationale de Protection Sociale (SNPS) et vise à la mise en place de manière progressive la couverture sanitaire universelle (CSU).
Aussi le PASS 2 porte principalement sur: (i) la mise en place des réformes prévues par le plan national de développement sanitaire (PNDS 2020-2025), relatives à la gouvernance du secteur, aux ressources humaines, à la déconcentration, etc.; (ii) la programmation du secteur et le renforcement du système de santé (iii) la mise en place d’un système d’achats de services sanitaires à travers la création d’un fonds pour la couverture sanitaire universelle.
Le PASS 2 s’articule autour des cinq mêmes composantes en continuité avec le PASS 1 : i) gouvernance du secteur; ii) amélioration de l’offre de soins; iii) médicaments et consommables; iv) formation et gestion ressources humaines; v) protection sociale et demande en santé.
En avril 2020, le Ministre de l’Economie et de l’Industrie, Ordonnateur national du FED, a sollicité l’Union européenne en Mauritanie pour accroitre son aide pour faire face aux chocs sanitaires et sociaux « économiques causés par la COVID-19. Une des demandes a été « l’affectation de 50% du PASS 2 sous forme d’un appui budgétaire d’urgence par versement au Trésor Public au profit des dépenses liées à la pandémie du COVID-19. C’est ainsi qu’un avenant au PASS2 a été signé pour renforcer les moyens financiers de l’Etat afin de faire face à la pandémie de la COVID-19 d’un montant de 12 Millions d’euros décaissés en novembre 2020.
Au-delà de cet appui budgétaire, tout comme le PASS1 le programme PASS 2 est conçu pour être mis en œuvre à travers deux modalités :
1) un appui institutionnel via une convention de délégation avec l’agence belge de développement, ENABEL qui mettra en œuvre la composante d’appui institutionnel avec la participation de l’institut de médecine tropicale d’Anvers. Ce mode de mise en œuvre vise le renforcement des capacités, la formation et le transfert de compétences avec une stratégie de désengagement et la construction de partenariats sur la durée.
2) une subvention directe au ministère de la santé pour continuer l’appui à la mise en œuvre de la deuxième partie du PNDS (période 2016-2020). Les résultats et les actions financées dans le cadre de la subvention suivront la programmation opérationnelle du PNDS avec un alignement complet avec la politique nationale de la santé (PNS).
En outre, la Délégation de l’Union européenne a signé, le 24/11/2021, un contrat avec Médicos Del Mundo pour la mise en œuvre d’une campagne nationale de communication sur le genre et la santé en appui au PNDS et en cohabitation avec la COVID-19.

3. Activités principales menées en 2021

• L’appui budgétaire avait été décaissé en 2020
Le volet d’appui institutionnel AI-PASS 2 a été signé en décembre 2021 avec Enabel
Campagne Nationale de Communication (phase 3 de la campagne Alach Ca) sur le Genre et la Santé en Appui au PNDS et en Cohabitation avec la COVID 19
Création de spot radio, et affiches et de banderoles pendant les seize jours d’activisme
Une capsule vidéo sur la violence conjugale
Capsule vidéo pour relancer le geste refuse – parle – Agis
Concours sur le geste Refuse – Parle – Agis à l’occasion du festival de Ouadane
Emission Radio sur les violences basées sur le genre
Publication de GIF/ Teaser sur le mariage précoce, le harcèlement en ligne, les violences sexuelles, et les violences conjugales

4. Résultats principaux atteints depuis le démarrage de l’Action

Campagne Nationale de Communication Alach Ca sur le Genre et la Santé en Appui au PNDS
Emission radio sur les VBG et la santé de reproduction organisée
Communiqué de presse à l’occasion du 08 Mars sur le site Cridem publié
Capsules vidéo et pose de banderoles géantes réalisées à l’occasion des seize jours d’activisme
Pause effectuée de 7 photos géantes sur les murs de l’Union européenne, l’espace culturel Diadié Camara, dans les villes de Sélibabi et de Kiffa
Journée de sensibilisation organisée avec les adolescentes sur les droits des femmes à l’occasion de la journée internationale de la femme le 08 Mars

5. Perspectives pour l’année 2020

• Appui institutionnel PASS
Appui à la mise en place des réformes prévues par le Plan national de développement sanitaire (PNDS 2021-2025), relatives à la gouvernance du secteur, aux ressources humaines, à la déconcentration, etc.;
Appui à la programmation du secteur et le renforcement du système de santé
Appui à la mise en place d’un système d’achats de services sanitaires à travers la création d’une caisse nationale de solidarité santé dotée d’un fonds (ou d’un budget)
Ministère de la santé
Rédaction et signature du contrat de subvention entre le Ministère de la santé et la DUE
Mise en œuvre des activités du contrat de subvention prévues en 2022, notamment l’équipement de centres et postes de santé de la zone d’intervention
Campagne Nationale de Communication sur le Genre et la Santé en Appui au PNDS et en cohabitation avec la COVID 19
Réalisation du livre audio « Toutou est-elle têtue ?» dans les quatre langues officielles de la Mauritanie en format audio et MP4
Organisation d’une caravane de sensibilisation dans les établissements d’enseignements du secondaire, en particulier à destination des adolescentes et les praticiens de l’éducation.
Organisation de séances de sensibilisations dans les structures de santé afin de vulgariser davantage les USPEC déjà existantes et de faire la promotion de la nouvelle USPEC dans la ville de Kaédi. Ces actions ont pour objectif principal de permettre que les structures de santé soient le premier maillon d’identification des victimes de VBG mais aussi de sensibilisation sur la santé de la reproduction.
Organisation de Thé–Débats dans les sièges des organisations communautaires issues de différents réseaux de collaboration afin de favoriser des échanges de proximité sur des sujets de genre et de santé de la reproduction par les populations elles-mêmes.
Organisation d’activités de street-art pour la lutte contre les VBG